黃永達
行政院客家委員會的網站登出其三年來的政績清單，吾人以極關切的心情，及親身持續的體驗，敘述這些政績的成效。但花開得大而美，並不等於果結得大而甜，我們很不願見的是，三年來，政府的客家施政成效只見花開很大果結很小，吹很大做很小，花費很大淨益很小。
對於政府單位所自稱的「政績」，吾人百姓家自然心中有一把尺，有其較具人文方向、實效面向的觀察：
首先在行政院客家委員會的網頁上，第一個映入眼簾的是「行政院客家委員會近三年施政績效」，點入的第一張畫面竟然是「部會整體施政績效總說明」及「行政院─政府近三年施政績效專區」，再點入就是37部會(客委會排第33)，筆者還以為甚麼時候開始，客委會比行政院及各部會還大，客委會管行政院了？否則為何客委會的三年政績網頁內包括「行政院各部會政績」？
三年政績洋洋灑灑列了十一項：其一「客委會預算年增20%」。其實，這只是馬政府競選承諾，經立院通過者，只是過去政府打壓客家，現在撥些經費謀取補救而已，何可稱為客委會政績？其二「通過客家基本法」，較實際而有具體法律規範的「國家語言發展法」尚壓在立法院，通過宣示性的，又非基本也非法律的「基本法」，何有政績可言，而且也是國民代議士─國會議員立法之事，怎會是一行政機關的政蹟？
其三設置高普考「客家事務行政」類科。是考試院依客家基本法而設，怎會是一行政機關的政績？難道客委會內包含考試院？又做了命題、監考、閱卷、分發等工作？再說已設3年才錄取10幾人，光是客家文化重點發展區69鄉鎮，每鄉鎮配2人就需140人，還沒算行政院客委會本身，各縣市級的客家局、處、會，總共少說也需要340人。還有，涉客考科只有兩科，「客人、客話、客事」的認識嚴重不足，已錄取者有些連客語都不會，怎麼做「客家行政」？
其四「訂定正月二十為全國客家日」，客委會確實花了精神與金錢促成此事，但只是宣示起跑，才開始做作業，就已經打成績了？這顯然要看往後客家日的成效，有否全國在此日相當比例使用客家話(學校、媒體、交通、民眾，至少廣播系統)？客委會有否監督整個政府機制執行此案(因為總統、行政院長頒布的)？有否因為設客家日而提高客語的使用比率或客家能見度？這才叫做「政績」，作業寫完才能打分數，不是嗎？其五「召開全國客家會議」更扯，若開會也叫做「政績」，開會就有政績，那麼大家天天開會就好了。再說，全國客家會議、全球客家文化會議等，包括會裡會外，人盡皆知，花了公帑(納稅人血汗錢)及與會人員、工作人員的寶貴時間精神，一無所穫，說它跟「大拜拜」差不多，那是沾污了民間極具宗教與社會人文意義的「醮事及圓滿功德宴」(俗稱大拜拜)。
其六「公佈69鄉鎮為客家文化重點發展區」。怎麼「公佈」就叫做政績了？那麼政府單位天天做「公佈」之事就好了！三年來，文化重點發展區的影跡都看不到，69鄉鎮鄉鎮公所轄區內的各級機關、學校公務員、教師有夠比例講客話(社區語言)嗎？開學、畢業典禮、運動會有講客家話嗎？轄區內的客家學院有用客語進行教學研活動嗎？轄區內客家文化的進展有具體呈現成效嗎？這些才叫做政績呀。再說，光以專業人才來講，高普考才錄取12人，重點發展區就有69鄉鎮，人力差距如此之大，光是人力就如此敷衍，民眾又怎指望有甚麼政績？
其七「推動公事語言、言語生活化學習環境」。成效統計在那裡？說是補助公私立單位客語廣播、客語服務台等161家，但客語廣播、服務的具體成效如何，花錢補助多少家怎是政績，真正的成效才是政績，若花朵亮麗，結果乾小何用！何況憲法在，客家基本法在，客委會及其他各部會在行政院施政團體內是一體的，公部門本身就該做，為何要補助才做？民間幫政府做應該補助，但是，嗚呼，公部門要補助才做，這也是客委會的政績嗎？
其八「輔導文化產業發展、建設客家庄文化風貌」，言及三年內舉辦的客家博覽會、商品國際展、特色產業展，參展廠商多少家，產值多少，這些有何效益？常見的是展覽場內吃的、穿的、用的攤位叫賣，政府難道是在辦商品交易會？內容是甚麼？有多少客家元素，客家語言呈現比例多少，展覽後效為何？展覽對客庄產業與文化有因此增加活絡度嗎？這才是政府施政的重點，才叫做「政績」呀！另外，言及補助客家文化生活環境營造計畫112項，名人故居維修計畫19案，這是花錢補助就好，成效不論的「條列補助案」政績思維。
其九、十一的「辦理客語家庭表揚」與「獎勵客語績優國中小學生獎學金」也不應稱為「政績」，這只是階段性權宜做法而已，這種政績持續張揚下去，客語就更邊緣化，更加復育無望、回返公共空間無望了。吾人希望達成的目標應是儘快終結「客語家庭表揚」與「獎勵客語績優國中小學生」，若客語普遍像華語一樣，客家人都能聽能講能寫，其他族群至少能聽的多語言社會，還用得著「獎勵客語」嗎？當今有需要設「華語家庭」、「華語績優國中小學生獎學金」嗎？客委會早應起步進行這樣的「客語使用正常化、社會化」的工作，其績效為何，這才叫做客家政績呀！
其十「辦理十二大節慶」，將十二個月各地的節慶全都攬做「客委會辦理」的「政績」，這是十分可笑又可悲的事。若以前沒有，因為客委會開創才有的活動還勉強說得過去，如全國桐花季、收冬戲(民間久未舉辦的鄉鎮)、新竹花鼓節、拔仔庄比鑼鼓(鼓王爭霸戰)等幾項，其他都是民間頗具歷史的節日活動，相當具歷史性、規模性、自主性、組織性、地方性、特色性，如美濃迎聖蹟字紙祭、東勢打新丁、竹東天穿日山歌比賽、苗栗傍龍、六堆祈福敬伯公、頭份四月八、枋寮義民做中元、彰化國王祭、國姓搶成功等。只是補助一些經費，卻都納入客委會「辦理」。再說，「台北的中央」一出手就讓傳統人文走了樣，拿「頭份四月八」為例，本是佛誕的地方浴佛盛事，卻硬要叫做頭份客家文化節，枋寮義民亭十五聯庄輪值「做中元」卻要說成新竹縣義民文化祭，彰化縣各地的三山國王祭卻硬要合稱「三山國王客家文化節」，甚麼都變成庸俗不堪的「節」、「節慶」、「客家節」、「文化祭」、「嘉年華」。更為不倫不類的是，不論甚麼節慶，千篇一律搭舞台做舞台秀，唱歌又跳舞，不只脫離了地方原有人文，更是褻瀆了該地傳統節日特色與內涵。
幾個節慶活動中，環保、文化內涵、歷史精神被政府弄得十分不堪，例如「苗栗傍龍」因額外有補助經費而更大量施放鞭炮，甚麼活動都來個「放天燈」，形同環保假期，民眾為之側目，政府還與民間搶功當做「政績」，搶到如此地步，真是執政內閣、民選政府的沉淪，更是選民大眾的悲哀呀！
2011年五月，客家桐花祭在苗栗造橋一地開幕，主管全國推動客家事務的行政院客家委員會主委在致開幕詞中，客話只用來問候招呼，在要實施「牽成客家，繁榮客庄」政見的總統面前，幾乎全用華語，難道若換了愛講福佬話、或愛講英語的總統，主委就要用福佬語、英語致詞了？說要在「客家文化重點發展區」提升客語使用與發展客庄文創，難道住民幾全為客家人的造橋鄉不列入重點發展區？自己就否定了自己的政策，光從此處觀之，三年多來的客家施政會有甚麼政績或開創性的做法，就已可思過半了。
邏輯應該是這樣的，行政院客家委員會(地方客家局處會亦然)的任務是推動客家語言與文化，使之成為正常化、社會化，重返教育、媒體等公領域，本就是非常態的階段性編制，能夠愈早撤銷愈好，易言之，行政院客家委員會的設置目的就是終結行政院客家委員會，因此距離可終結之日愈見曙光，可為政績愈大的度量，但是，三年多來，吾人看到很多的背道而馳，也有很多的原地踏步。
(以上北華語文字書寫)
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